土地财政的迅速膨胀，必然迫使信用无序扩张。

强调高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务要牢固树立安全发展理念把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。一个超大经济体的发展，必须既坚持独立自主、又做到开放包容，坚守但不僵化，借鉴但不照搬。

习近平总书记作出一系列重要论述，强调要保持定力，增强信心，集中精力办好自己的事情，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，坚持把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。自党的十四大提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制以来，从使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用到使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，我们党对政府和市场关系的认识随着实践拓展而不断深化。强调要坚定不移推进法治领域改革，坚决破除束缚全面推进依法治国的体制机制障碍。强调社会主义市场经济本质上是法治经济，必须坚持法治思维、增强法治观念，依法调控和治理经济。 习近平经济思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是运用马克思主义政治经济学基本原理指导新时代经济发展实践形成的重大理论成果，体系严整、内涵丰富、博大精深，深刻回答了新时代经济发展怎么看、怎么干等一系列重大理论和实践问题，为做好新时代新征程经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

正确认识和处理自立自强与对外开放的关系。正确认识和处理政府与市场的关系。以习近平同志为核心的党中央把握发展阶段新变化，把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上。

在中国特色社会主义制度下，既要不断解放和发展社会生产力，不断创造和积累社会财富，又要防止两极分化，切实推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，这就决定了要将效率与公平作为中国式现代化必须正确处理的重大关系。一个国家怎样处理效率与公平的关系，决定于一定的经济、政治、社会关系和价值观念。这就充分体现了中国式现代化的制度优势。

效率是公平的发展前提，没有效率的公平是缺乏根基、难以持续的公平，也不是真正的公平。新时代全面深化改革，在政府和市场的关系上进一步深化了对效率和公平关系的认识。

保证公平可以保持社会稳定，调动绝大多数人的积极性，创造效率持续增长的社会条件和宏观的经济效率。（作者：天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津大学基地研究员） 进入专题： 效率 公平 。习近平总书记强调，促进各类资本良性发展、共同发展，发挥其发展生产力、创造社会财富、增进人民福祉的作用。中国式现代化是践行党的初心使命的重大实践，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴成为新时代新征程党的中心任务，为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴必然要求实现效率与公平的统一。

我国社会主义现代化建设的经验表明，效率与公平的关系处理得好，就会实现二者的相互促进。实现共同富裕的目标，首先要实现高质量发展，然后通过合理的制度安排正确处理增长和分配关系，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，给更多人创造致富机会，形成人人参与的发展环境。效率与公平的关系处理得不好，就会出现二者的共同损害。社会主义市场经济体制，要求使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

没有效率或没有公平，最终会造成效率和公平一起丧失，都不可能实现现代化或持久现代化。没有公平就会引发社会矛盾和冲突，导致效率的降低和萎缩。

 现代化建立在经济快速发展的基础上，现代化又包含着文明发展和社会进步，这就使得效率与公平成为世界现代化进程中重要和突出的关系。分不好就会越做越小，越分越少。

这样才能以公平促进效率，破除阶层固化的体制机制障碍，畅通社会上升通道，避免内卷、躺平。统筹效率和公平，就是要探索如何在社会主义市场经济条件下发挥资本的积极作用，同时有效控制资本的消极作用。中国式现代化要实现发展成果由人民共享，首先要做出更大更好的用于分配的蛋糕，这样才有可能切好分好蛋糕，没有效率的公平是难以为继的，也难以真正地实现公平、共享发展。开创中国特色社会主义，明确社会主义本质，深化改革，为正确处理效率与公平的关系奠定了良好基础。在社会主义市场经济条件下规范和引导资本发展，正是新时代统筹效率和公平的重大进展。我们党在领导中国特色社会主义事业的过程中，依据不同发展阶段的主要矛盾，准确把握效率与公平关系的重要结合点，不断深化对效率与公平辩证关系的科学认识，保证了经济快速发展和社会长期稳定，人民共享发展成果，收入逐步增长

社会主义市场经济体制，要求使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。推进中国式现代化，就要按照习近平总书记指出的，构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系，营造市场化、法治化、国际化营商环境，持续优化劳动、资本、土地、资源等生产要素配置，着力提高全要素生产率。

（作者：天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津大学基地研究员） 进入专题： 效率 公平 。以习近平同志为核心的党中央把握发展阶段新变化，把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上。

没有公平就会引发社会矛盾和冲突，导致效率的降低和萎缩。效率是公平的发展前提，没有效率的公平是缺乏根基、难以持续的公平，也不是真正的公平。

中国特色社会主义基本经济制度，是中国式现代化的经济制度基石，也是正确处理效率与公平关系的经济制度安排。从全局和长远看，效率和公平不是鱼和熊掌不可兼得的互斥关系，而是互为条件、相互促进的共容关系。没有效率或没有公平，最终会造成效率和公平一起丧失，都不可能实现现代化或持久现代化。我们党在领导中国特色社会主义事业的过程中，依据不同发展阶段的主要矛盾，准确把握效率与公平关系的重要结合点，不断深化对效率与公平辩证关系的科学认识，保证了经济快速发展和社会长期稳定，人民共享发展成果，收入逐步增长。

同时必须清醒地认识到，搞超出能力的福利主义是不可持续的，要以效率支撑公平，坚决防止落入福利主义养懒汉的陷阱，扎实推进共同富裕取得更为明显的实质性进展。市场配置资源是最有效率的形式，经济发展就是要提高资源尤其是稀缺资源的配置效率。

保证公平可以保持社会稳定，调动绝大多数人的积极性，创造效率持续增长的社会条件和宏观的经济效率。中国式现代化更要有效地维护和促进社会公平，在分蛋糕的问题上充分彰显中国特色社会主义制度的优越性，蛋糕分得好就会越做越大，越分越多。

这就充分体现了中国式现代化的制度优势。我国社会主义现代化建设的经验表明，效率与公平的关系处理得好，就会实现二者的相互促进。

中国式现代化要实现发展成果由人民共享，首先要做出更大更好的用于分配的蛋糕，这样才有可能切好分好蛋糕，没有效率的公平是难以为继的，也难以真正地实现公平、共享发展。中国式现代化是践行党的初心使命的重大实践，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴成为新时代新征程党的中心任务，为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴必然要求实现效率与公平的统一。分不好就会越做越小，越分越少。中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，这就决定了要将效率与公平作为中国式现代化必须正确处理的重大关系。

实现共同富裕的目标，首先要实现高质量发展，然后通过合理的制度安排正确处理增长和分配关系，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，给更多人创造致富机会，形成人人参与的发展环境。 现代化建立在经济快速发展的基础上，现代化又包含着文明发展和社会进步，这就使得效率与公平成为世界现代化进程中重要和突出的关系。

全面推进中国式现代化，提高效率保证了生产力发展和经济增长，夯实了现代化的物质基础和经济实力，同时为促进社会公平提供了物质条件。正如习近平总书记指出的，中国式现代化既要创造比资本主义更高的效率，又要更有效地维护社会公平，更好实现效率与公平相兼顾、相促进、相统一。

统筹效率和公平，就是要探索如何在社会主义市场经济条件下发挥资本的积极作用，同时有效控制资本的消极作用。公平是效率的社会前提，没有公平的效率是不可持久的效率。